黄楼：循环休闲农业 勾勒花乡美景

今年以来，青州市黄楼街道依托区位优势、资源禀赋，立足农业特色产业发展，探索具有浓郁地方特色的发展模式，变资源优势为产业发展优势，进一步推动了农业“接二连三”的产业融合。

产业发展 规划先行

“我们黄楼街道结合实际，立足资源条件、区位特点和产业优势，组织编制了辖区休闲农业发展规划指导意见，切实发挥了规划引领发展和规范建设的作用”。该街道党工委挂职副书记李坤成介绍。

据了解，该街道建立了农办、花办、经贸、规划等7部门共同参与的休闲农业工作协调推进机制，将休闲农业纳入该街道经济社会发展总体规划，出台了《黄楼街道关于加快发展循环休闲农业意见》，进一步加强了对休闲农业的指导和服务，全力支持休闲农业发展。

目前，该街道已经规划了花卉、草莓、银瓜、有机蔬菜等四大休闲农业发展区，涉及包括花卉特色小镇、花好月圆景区、花卉交易市场、七叶树DIY体验区、弥河滩休闲娱乐区、东坝农场、东建德草莓采摘园、阳河有机蔬菜采摘园、沙营银瓜采摘园、巨弥银瓜采摘园在内的14个休闲农业项目，总面积超过2000亩。

完善政策 强化扶持

在严格的节约集约用地和耕地保护制度下，明确用地政策成为该街道支持休闲农业发展的首要任务。

“从去年开始，我们在全市率先开展了农村闲散土地合同化管理工作，目前已对800亩闲散土地实行了合同化管理，为村庄发展休闲农业预留了足够的土地空间” 。街道办事处副主任杨如才对笔者说。

从鼓励利用“四荒地”、闲置宅基地、村内集体建设用地发展休闲农业和乡村旅游，到出台奖惩政策，扎实开展闲散土地合同化工作，是该街道加快发展循环休闲农业强化政策支持迈开的第一步。

据悉，该街道已经把城乡建设用地增减挂钩试点、农业经营主体生产性用地、农产品加工确需的新增建设用地，纳入街道土地利用总体规划和城乡建设规划。与此同时，还制定了加大财税支持、拓宽融资渠道等相关政策，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式等融资模式，进一步扶持循环休闲农业的发展。

现如今，在政策扶持下，新花卉市场300余经营业户用水用电享受农业收费标准；七叶树花卉博物馆项目顺利开工；蔚然农业获批潍坊市休闲农业示范基地、科普示范基地、农技推广基地；巨银瓜菜合作社迎接了全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵关于农村合作金融发展的调研；黄楼街道成功申报农村产业融合试点示范镇、国家级农业标准化示范区……

明确分工 加大服务

“在发展休闲农业的过程中，我们进一步明确了责任分工，比如：农业综合服务中心负责牵头落实辖区休闲农业发展工作，指导产业的整体发展，花卉办负责将休闲农业纳入全街道旅游发展

规划，加强与花卉特色小镇指挥部的协调配合，协助组织开展休闲农业基础设施建设、宣传推介、精品线路打造及重点产品开发，财经中心负责对休闲农业资金支持、落实税收支持政策，国土分局负责落实休闲农业用地政策，规划办负责指导特色景观、旅游名村的规划建设管理等”。该街道办事处副主任韩领祥介绍。

在增强休闲农业线上线下营销能力上，该街道鼓励社会资本参与休闲农业的电视、报纸、网络等宣传推介平台建设，支持旅行社、网络销售平台等企业开展专业的休闲农业市场销售和网络促销，拓宽销售渠道。目前辖区60%的休闲农业企业都建立了宣传销售平台，其中，萌宠多肉等14家花卉企业的线上销售额占全年销售额的70%以上。

据了解，该街道还充分利用各类展会，宣传推介休闲农业项目，服务休闲农业发展，引导公众休闲消费。黄楼街道社会事务办副主任闫秋说：“今年，我们计划在花卉交易市场、花好月圆景区等7个地方举办各类展会、推介会、农事节庆活动、创意大赛等活动13场，进一步提高黄楼休闲农业的知名度。”（通讯员 刘铠铭 张丹丹 报道）